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城乡低保标准再提高

文章来源:莱芜新闻网
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发布时间:2018-12-19 08:55:22
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  今年以来,我市按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,进一步完善制度体系、提高救助标准、深化服务改革,全力推动我市社会救助事业的发展。

  城乡低保标准和农村特困供养标准继续提高

  按照省有关指标和扶贫工作要求,我市继续提高低保标准和农村特困供养标准,从2018年1月起,城市低保标准由每人每月485元提高到510元,平均补助水平由每人每月302元提高到311元,农村低保标准由每人每年3642元提高到4200元,平均补助水平由每人每月190元提高到211元;农村特困基本生活供养标准调整为每人每年5470元,照料护理标准按照失能、半失能、自理三种情况,分别调整为每人每年4800元、1200元、960元。目前提标资金补发工作正在进行中。

  社会救助与扶贫政策有效衔接

  今年,市民政局与有关部门联合制定下发《关于将难以脱贫的建档立卡贫困人口纳入低保保障范围的通知》、《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》、《关于扎实做好农村贫困人口社会救助兜底保障工作的通知》等文件。今年共保障城乡低保对象1.4万人,发放保障金约4700余万元;保障农村特困对象2984人,发放保障金约1300万元。

  年底前将完成对因病致贫、因残致贫、困难高龄老人、未纳入农村低保的建档立卡贫困人口等困难家庭的核查、认定,将符合条件的建档立卡贫困人口纳入低保等救助保障范围。

  公办敬老院社会化改革正在推进

  对符合特困人员供养条件的农村贫困人口,根据本人意愿进行集中供养,全市4处区域性中心敬老院优先接受农村贫困人口中的重病老年人和残疾人,实现了应进全进、应保尽保。今年,各区(功能区)在中心敬老院基础设施完善提升基础上,在确保国有资产不流失、供养水平不降低、服务水平不断提高的情况下,积极推进了公办敬老院的社会化改革工作。同时,积极配合广电网络莱芜分公司及莱芜市电影公司,分别实施农村特困对象有限电视户户通工程及公益电影进敬老院活动,极大丰富了农村特困对象的精神文化生活。下一步,市民政局将加大对公办敬老院社会化改革力度,力争早日完成公办敬老院80%的社会化改革任务。

  临时救助制度进一步完善

  自2014年临时救助建制以来,在解决困难群众临时性、突发性、紧迫性生活困难方面发挥了应有的作用,经过几年的试行,今年进一步完善临时救助制度,11月份,与财政部门再次联合下发《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》。

  今年市级通过大病医疗救助和临时救助困难群众约251人,发放救助金91万元。开展2018年度困难高考新生救助活动,优先救助建档立卡贫困户,共救助高考新生36人,发放救助金14.4万元。下一步,将严格条件和程序,将符合条件建档立卡贫困人员及其他困难群众纳入医疗和临时、教育救助范围。

  “大救助”数据平台正在完善

  5月中旬,市民政局邀请专业技术人员对区镇级民政工作人员进行了社会救助综合管理系统培训,实现了社会救助审核审批系统化操作。高质量应用核对信息系统,市级已完成与省核对系统对接,并逐步开展核对业务。低保、特困人员供养资金已全部通过惠民“一卡通”系统发放。近期将配合审计署做好社会救助综合管理平台数据认定与整改工作。

  下一步,民政部门高质量应用社会救助综合管理平台及核对系统。实现社会救助网上审核审批,确保数据精准。加强与公积金、金融等部门的沟通协调,增加居民家庭经济状况核对数据源。

  社会救助监督检查体系进一步完善

  去年以来,市民政局先后开展民政领域“微腐败”和农村低保专项治理工作,6月初,省厅督导组来我市督导“微腐败”和农村低保专项治理工作落实情况,7月初,再次来我市调研低保动态管理工作,通过几次检查情况来看,社会救助各项工作进展情况良好。

  为形成社会救助监督检查长效机制,在落实原有公示制度的基础上,应用“互联网+监督”模式,自今年5月份开始,市、区两级通过政府网站公开公示低保对象,并按季度更新。将低保、特困人员数据纳入到了纪检监督系统平台中,实时对救助对象进行监督。

  将政府购买服务引入社会救助工作

  为解决基层社会救助经办服务能力薄弱的问题,提高社会救助质量和效率,市民政局积极推动社会救助政府购买服务工作。根据上级文件要求,在总结经验的基础上,结合我市实际,起草了《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》,计划将市场机制引入社会救助服务供给,构建起公开、公平、高效的救助供给体系。

  文件出台后,2019年将全面推行以政府购买服务方式引入社会力量参与社会救助工作新模式。

  ●记者点评

  更好发挥社会救助的兜底保障作用

  □耿昭

  笔者曾多次跟随采访社会救助活动,当看到受助群众紧握着工作人员的手,眼含热泪,表示感谢的时候,对社会救助的作用也有了更深刻的认识。

  社会救助是社会保障体系的重要组成部分,对于保障贫困人口和遭受意外事件者的生活发挥着至关重要的兜底作用。我们可以看到,我市的城乡低保标准和农村特困供养标准正在进一步提高,困难群众的生活有了更好的保障;临时救助制度正在进一步完善,“救急难”工作正在全面展开;公办敬老院社会化改革正在积极稳妥推进,农村贫困人口中的重病老年人和残疾人,实现了应进全进、应保尽保……这些都是实实在在的进步。

  打赢脱贫攻坚战,对于全面建成小康社会具有决定性意义,当前已进入了决战决胜的关键阶段。要聚焦脱贫攻坚,完善社会救助体系,下足“绣花功夫”,织密扎牢社会救助保障网,更好发挥社会救助的兜底保障作用。

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